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　　继稻谷、小麦、玉米三大粮食作物之后，我国农险再次扩容。5月18日，记者获悉，财政部、农业农村部、银保监会近日宣布，今年起在广西壮族自治区(以下简称“广西”)开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。

　　财政部有关负责人5月17日表示，与传统险种相比，在广西开展的完全成本保险和种植收入保险重点从提高保险保障水平、优化保险赔付机制、提升政策综合质效三方面推动广西糖料蔗保险提质增效。

　　甘蔗按用途不同，分为了两大种类，除了日常生活中作为水果供人食用外，另一类用于制糖，其纤维较为发达，出糖率高，这一类称为糖料蔗或原料蔗。广西是糖料蔗的主产区，种植面积和食糖产量在全国占比超过60%。

　　食糖是关系国计民生的重要农产品，也是不可或缺的生活物资。为进一步助力增强糖业风险抵抗能力，近日，《关于在广西开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险的通知》发布，要求广西结合当地财力状况和农险发展实际，因地制宜开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。

　　对于糖料蔗保险，此前已有物化成本保险等保险落地。在清华大学五道口金融学院中国保险和养老金研究中心研究总监朱俊生看来，虽然物化成本保险或一些指数保险覆盖率较高，超过70%以上，但是保障水平相对较低。另外，对于收入保险推行的必要性，朱俊生认为，过去农险主要保自然风险，即自然灾害带来的一些损失，而当前价格风险对蔗农也有着较大的影响，收入保险则可以在自然灾害风险的基础上再承保收入价格的风险。

　　对于本次在广西开展的糖料蔗完全成本保险和种植收入保险与传统险种相比的亮点，财政部有关负责人表示，两保险提高了保障水平，在蔗农承担比例不变的情况下，按目前广西糖料蔗平均种植收入测算，保障水平最高可达2400元/亩左右，是传统物化成本保险保障水平的3倍。

　　在优化保险赔付机制方面，财政部有关负责人表示，与保障较低的物化成本保险和保障价格单因子的价格指数保险相比，完全成本保险可以保障自然灾害、重大病虫鼠害、意外事故、野生动物毁损等风险，种植收入保险可以保障价格、产量双因素波动，更容易触发理赔，将大幅提高投保蔗农所获赔偿金额。

　　在朱俊生看来，如果有了上述保险保障，能帮助蔗农规避或转嫁自然灾害风险，包括一些市场风险等。因此蔗农的收入就会更加稳定，种植甘蔗获取收入的期待值就会更高，所以这有利于稳定和提高种植面积，农产品的安全保障能力会显著提高。

　　在广西开展完全成本保险和种植收入保险，如何做好与已有政策的衔接也成为广大蔗农关心的话题。财政部有关负责人表示，对于已有政策，将保留传统物化成本保险投保渠道，广西蔗农无论是种植大户，还是种植散户，均可在糖料蔗物化成本保险、完全成本保险或种植收入保险中自主自愿选择投保，但不得重复投保。

　　另外，蔗农也对保险保费情况较为关注，朱俊生表示，出险后，因保险金额的提高，蔗农每亩获得赔偿的金额也会增加，所以蔗农获得感会显著增强。当然不可忽视的是，因为蔗农需要自付一部分保险保费，所以随着保险金额的提高，保费也会高一些，个人支付的部分保费也会相应有所增加。

　　继扩大三大主粮完全成本保险和种植收入保险实施范围后，财政部在广西开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险具有积极意义。朱俊生表示，由主粮作物拓展到经济作物，即将甘蔗也纳入保障范围，是非常有意义的。接下来也为农险的发展提供了一些想象的空间，这个空间意味着过去的提高保额主要在主粮作物里推动，而现在已经突破了这个界限。

　　接下来除了甘蔗，还会有其他的农产品纳入保障范围吗？朱俊生认为，如果农户有这方面的需求，慢慢地政府、财政部门可能也会逐渐拓展相关保险支持的范围，让更多的农产品纳入到完全成本保险和收入保险的支持范围内，提高农险整体的保障水平。

（文章来源：北京商报）

文章来源：北京商报

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